安徽探索学校体育场馆开放新模式：政府购买服务委托第三方运营
市民到合肥市三十九中操场散步锻炼身体
今后，“家门口”将有更多学校对外开放体育设施，让更多居民能进校锻炼。日前，，鼓励公、民办学校向社会开放体育场馆，特别是在寒暑假、节假日期间，学校体育设施延长对外开放时间。此外，我省还将探索政府购买服务、委托第三方运营模式。
事实上，合肥于2011年就已试点，对外开放学校已有200多所。
【新规】将探索政府购买服务、委托第三方运营模式
通知要求，学校应当在课余时间和节假日向学生开放体育场馆，公办学校要积极创造条件向社会开放体育场馆。鼓励民办学校向社会开放体育场馆。
到2020年，建设一批具有示范作用的学校体育场馆开放典型，通过典型示范引领，带动具备条件的学校积极开放，使开放水平及使用效率得到普遍提升。
在开放时间上，通知要求在课余时间和节假日优先向学生开放，并在保证校园安全的前提下向社会开放，可实行定时定段与预约开放相结合。学校体育场馆向社会开放的时间应与当地居民的工作时间、学习时间适当错开。国家法定节假日和学校寒暑假期间，学校体育场馆应适当延长开放时间。
《通知》也提出，鼓励学校以校管理为主的运营模式，探索建立通过政府购买服务、委托第三方专业组织运营模式。
【先行试点】 2011年合肥就已试点，对外开放学校已有200多所
家门口就能找到“锻炼”的体育场馆，这对于合肥市民来说已经不陌生。
实际上，合肥市从2011年起就在全省率先试点学校体育设施对外开放，全市首批53所学校体育设施就已经试点向市民“敞开怀抱”；到2013年10月，全市又公布100所体育设施对外开放的学校名单，开放面涵盖了市内各区、四县及巢湖。公布的名单中，对市民“敞开怀抱”的100所学校中包括了合肥一中、六中、八中等在内的22所市属学校。
据统计，到去年年底，全市体育设施对外开放定点学校已有200多所，实际开放数更多。根据要求，各开放学校须统一制作“学校体育设施向社会开放定点学校”牌，悬挂于校门显著位置，并在学校入口处设置公告栏，向社区公示开放的项目、时间以及开放制度和管理办法，以接受社会监督。
除了每年给开放学校一定的器材维修补助费外，2013年起，由市财政出资，为进校锻炼市民的公共安全责任险“买单”。
安徽将探索政府购买服务，学校体育设施或延长开放时间
校内体育设施对公众开放的现状如何？
足球场上，身披统一球衣的两队“上班族”正在“厮杀”；乒乓球台上，一群大爷挥舞球拍有板有眼；篮球场上，一分钟内的攻防已经经历了几次转换；排球场上，一个看上去颇有“教练”气质的中年男子正在指导十几个同龄人如何颠球……
关键词：开放时间
在校门外的公告中，学校明确了校内体育设施面向社会开放的时间为双休日、寒暑假和节假日。
“学校体育设施根据季节的不同，面向社会开放的时间略有差异。”四十五中校长周宗华介绍，在春秋两季(3、4、9、10月)，学校体育设施开放的时间为16点至18点，在夏季(5、6、7、8月)的开放时间为17点至19点，冬季(1、2、11、12月)为15点至17点。
“作为学校，首先我们要保证学生的教学需求和安全。其次，是满足周边居民的健身需要。”周宗华介绍，以此为原则，学校制定了开放时间，但在实施时“有弹性”。
“通常情况下，工作日的晚七点半后，学生老师基本都离校了，我们也会对居民开放。”周宗华说，除非体育中考等教学需要，周一至周五的晚间，都会面向社会开放体育设施。
关键词：开放场馆
哪些场馆可面向公众开放？
，“学校室外场地设施，如操场、球场、田径场跑道等要先行开放，室内场馆设施开放由各校提出并报上级教育行政部门确定”。收费方式上则提出，“学校可以根据维持设施运营的需要向使用体育设施的开放人群收取必要的费用”。
面向公众开放的中小学体育设施基本免费开放。
“据我了解到的，合肥没有收费项目。”四十五中橡树湾校区总务处处长程立君说，以该校四个校区为例，足球场、篮球场、排球场、乒乓球等场地全部免费开放，“室内排球馆在预约后也是免费开放”。
关键词：如何进校
事实上，并不是在开放时间段内，所有的居民都能直接进校健身。居民进校需要一张实名凭证——“居民健身卡”。想要去四十五中橡树湾校区健身的居民需要携带本人照片和身份证到该街道填写相关表格后，免费办理“居民健身卡”。
“对居民户籍地目前不做要求，但是我们倡导附近居民前来办理。”橡树湾街道(筹)一名工作人员介绍到，该街道已经发放的居民健身卡超500张，大多是辖区居民，年龄几乎覆盖了学校要求范围内的所有人。
关键词：尴尬
合肥市部分学校自2011年起，就开始面向公众开放校内体育设施。实施近6年，是否遇到过障碍？
“多数居民为政策叫好，但是一些居民不注意卫生，的确增加了我们的工作强度。”程立君称，每次健身开放时间结束，部分场地上就会出现易拉罐、塑料袋甚至烟头等垃圾，这让本来整洁的校园“受了伤”。
“一些居民还会在行政楼、教学楼逛逛，并且留下垃圾。希望大家能够文明对待这一开放政策。”程立君还呼吁，目前相关部门每年给学校用于体育设施维护的经费限定在“只修不换”，影响了部分老旧设施的使用，希望这一政策“有所松动”。
来源：合肥在线-江淮晨报
作者：佟人冬
编辑：Phoebe
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