注意|食品药品安全随机抽查将进一步加强事中事后

一、总体要求

。，、一公开”（随机抽取检查对象、随机选取检查人员、抽取情况及查处结果及时向社会公开）的随机抽查制度，。

。根据食品、药品、医疗器械、化妆品产品风险程度的不同，明确各类产品的必须检查项目和随机抽查项目。对随机抽查项目，明确其检查对象抽取、检查人员选取等具体程序和要求，避免选择执法、任性执法，促进严格、规范、公正、文明执法，。

（三）坚持协同推进。将推行随机抽查工作，、深化食品药品行政审批制度改革、、推动食品药品安全信用联合惩戒、，统筹推进，科学安排，。

（四）坚持公开透明。按照政府信息公开的要求，实施食品药品安全随机抽查的事项公开、程序公开、结果公开，保障行政相对人权利平等、机会平等、规则平等，。

二、适用范围和推进目标

（一）适用范围

随机抽查主要适用于对食品、药品、医疗器械、。上述产品注册以及生产经营许可等事项不适用随机抽查。

，、药品、医疗器械、化妆品领域必须检查的项目，其他检查项目按照一定比例和频次开展随机抽查。各市、，采取“双随机”方式进行检查；，采取“双随机”方式进行；，采取“双随机”方式进行；，检查人员可以随机选取。

（二）工作目标

2016年年底前，建立食品药品随机抽查工作机制，明确随机抽查事项的比例和频次，以及随机抽查的推进方式和实现形式。力争2017年年底前，，实现“双随机、一公开”的各项要求。

三、重点工作

（一）建立随机抽查事项清单。：一是法律、法规、规章明确规定的高风险产品；二是被投诉举报存在质量安全问题的产品；三是被纳入“黑名单”企业生产经营的产品；四是发生食品药品安全事故的产品。，补充在本行政区域内必须检查的项目。除上述必须检查项目外，其余各项均纳入抽查事项清单。，除建立必须检查项目清单外，还需要建立随机抽查事项清单。

、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，实行动态调整，及时向社会公布。

（二）建立检查对象名录库和检查人员名录库。、，建立健全食品药品生产经营者名录库、检查人员名录库，实行动态管理，及时更新。

对专业技术特殊的检查事项，、、检查人员名录库。同时也可聘请专家，协助检查人员进行检查，提供专业咨询意见。检查人员力量不足的地方，可探索实施跨区域随机抽查。

（三）建立随机抽查工作规范。，明确食品药品检查事项和检查人员的抽查基数、抽查比例、抽查方式、操作流程，突出随机抽查的可操作性和实效性，确保抽查程序和结果公平公正。

。随机抽查对象的抽取、检查人员的选派，要通过适当方式，分别在食品药品生产经营者名录库、检查人员名录库中随机产生。随机抽取的检查人员属于法定回避情形的，应当及时调整，另行抽选。

（四）合理确定随机抽查比例和频次。、，根据被检查对象的信用状况确定随机抽查事项中的重点抽查和一般抽查的比例和频次。对生产经营异常、投诉举报多、有失信行为、有违法违规记录等情况的食品药品生产经营者，应当纳入重点抽查，增加抽查的比例和频次，加大随机抽查力度；对其他大多数的检查对象，纳入一般抽查，以一定比例和频次进行随机抽查。同时，对守法经营信誉好的，可适当降低抽查比例和频次，。

暂不具备对检查对象、检查人员“双随机”抽查的地方，应当结合本地实际情况，确定随机抽查的推进方式和实现形式，，也可以在本行政区域内先进行检查对象或者检查人员的随机，明确推进“双随机”的时间表，。

（五）加强随机抽查结果公开力度。，进一步规范随机抽查工作的流程、方式、时限等具体要求，及时向社会公布抽查结果以及被抽查对象违法处理情况，充分发挥社会和新闻媒体的监督作用。同时，，将检查结果纳入企业的社会诚信档案，并按照多部门联合惩戒的要求及时公布“黑名单”，让失信者一处违规、处处受限。

四、组织落实

（一）加强组织领导。。，加强组织领导，制定工作方案，，，按照细化“施工图”、倒排“时间表”的要求，确保按期完成工作目标。

（二）严格责任落实。在推进随机抽查工作中，，在“网格化”管理、，组织开展随机抽查，。，制定有关责任落实办法，明确推行双随机工作的责任主体、责任内容、责任方式以及追责情形、免责内容等，做到职责划分科学清晰、职责履行有效保障、职责落实切实到位。

（三）加强信息化建设。，完善信息平台，充分利用网络信息技术，力争实现在线选择随机抽查对象和检查人员，对随机抽查过程和抽查情况进行记录，实现过程可记录、责任可落实。

（四）加强宣传培训。，深入宣传随机抽查工作的作用和意义。要加强对检查人员的培训，转变执法理念，探索完善随机抽查的方式办法，不断提升执法能力和水平。

，结合本行政区域实际情况，抓紧制定具体实施方案，。同时，，。，抓好督促落实，总结交流经验，确保全系统“双随机、一公开”工作取得实效。

图/来源于网络