目前,缅甸局势变得越来越复杂化,这种复杂化,不仅有各大国正在参与其中,作为谈判的另一方,缅甸的各个民族组织方面,也在出现阵营分化剧烈变化状态中,也可以看出世界各大国插手的影子。
《全国全面停火协议》(NCA)的签署与否,是摆在各民族组织之间的一个现实问题,由于NCA的只有利于缅方一方的极度不公平性,从2015年10月15日在登盛政府时期,号称有8家组织签署后,就已经完全陷入僵局,持续至今,各方包括一些大国都在为此进行不断地博弈。去年,克钦独立组织为首的UNFC为继续推进NCA,正式提出了九条修改意见,愿意在修改的基础上,签订NCA,但遭到缅方的强硬拒绝,同时,克钦独立组织因为内部的意见不统一,就是在九条意见的修改基础上,是否签订NCA,都没有形成统一的意见,在这种情况下,克钦独立组织方面对能否继续推进NCA,已经显得心灰意冷,但缅军对克钦的越来越升级的武力进攻和克钦大量阵地的丢失,使得克钦独立组织方面的高层已经出现两种公开态度,一种是签了算了,一种是签了是死,不签也是死,为了不被后人骂,干脆不签了。在这种情况下,克钦独立组织的领导人恩版纳已经对他一手建立起来的UNFC这个民族联合组织也失去了信心,虽然会议不断地在开,但越来越没有效果,有种走一步看一步的无奈。
作为UNFC副主席、新孟邦党副主席的乃汉达,他认为UNFC这个旗帜不能倒,在NCA的修改问题,几次遭到缅方的强硬拒绝后,主动来到佤邦,与佤邦会谈,会谈中,乃汉达一改往日的对缅方的态度温和和用词和缓的态度,以强烈的语言对缅军进行了抨击,要求佤邦尽快牵头组织召开第三次邦康峰会,大家团结一致对缅方采取最强硬的态度。
之后,其他许多组织得知了乃汉达的这种态度转变后,认为民族大团结的局面已经进入新的历史时期,通过第三次邦康峰会有望达成所有民族组织团结一致的局面,也要求佤邦尽快牵头召开第三次邦康峰会。
佤邦对所有的民族组织的观点进行了认真地梳理,认为,如果UNFC这次真正放弃NCA,,但通过对乃汉达和恩版纳的近期与佤邦的会谈观点进行分析后,也认识到,两人并没有完全放弃NCA路线,乃汉达目前的激烈反应,主要是在于缅方对不修改NCA的强硬态度所激怒,如果缅方态度一旦软化,他们对NCA还是会抱有幻想的。因此,第三次峰会,不能为UNFC的九条修改意见站台,,客观上就是佤邦被拉进了NCA路线中,潜台词就是只要缅方答应修改,佤邦也会去签NCA,。但举办邦康峰会又要达到团结未签NCA的所有组织,,这样,峰会才开得有意义。
在这种情况下,,并提前将峰会的议题重要提前下发到各民族组织领导层手中,先取得共识,然后再开。会议的磋商文件下发后,各民族组织方面的反应良好,对磋商文件中的内容没有反对,在未开之前,就已经取得了基本共识,并于2017年2月22日在邦康成功召开了第三次邦康峰会,根据参会的各民族的一致要求,,,,只需要进行一些简单修改,,并商定,在3月31日之前,,,,正式确定委员会的机构任职名单。
至此,应该说,少数民族方面的空前一致团结的大号局面即将到来。
第三次峰会期间及峰会后,缅方异常紧张,,克钦独立组织负责对缅谈判的滚莫,也改变了以往的态度,直接发表言论,说NCA已死,意思很明白,这是在想佤邦表明他愿意支持第三次邦康峰会的公报精神,放弃NCA。而且恩版纳也表示,将在UNFC的会议上,提出要么正式放弃NCA,要么解散,各成员是否签NCA由自己决定。
因此,缅方很快放出风声,愿意与UNFC组织讨论九条意见的修改。果不其然,佤邦之前的担心开始出现,乃汉达挟邦康峰会的公报精神为谈判要价,很快与缅方就NCA的修改达成共识。在这种情况下,克钦独立组织的恩版纳开始态度又暧昧起来,而滚莫立即改变了宣称NCA已死的立场,说只要缅方修改NCA,克钦方面就有可能签。
乃汉达代表UNFC与缅方达成按照九条意见修改的共识后,在清迈的UNFC会议上,,恩版纳的暧昧态度使得UNFC既没有解散,有没有拒绝NCA,。
虽然缅方原则性答应修改NCA,,在经过对第三次邦康峰会的公报认真分析后,缅方感觉到对UNFC做出的愿意修改NCA的让步立场有些草率,所以,在何时正式进行NCA的修改问题上,至今再没有进一步的动作,开始观望,同时,在军事上进一步加大对克钦和果敢、德昂、若开三家的军事打击力度。
乃汉达首次提议召开第三次邦康峰会,并以峰会的公报精神向缅方施压,在NCA的问题上,,,,认为只要缅方同意修改NCA,,到了可以抛弃邦康峰会的时候了,,以期早日尽快与缅方完成NCA协议的修改和签字,为此,,不断放出风凉话来,。
只是,,那么佤邦是绝不会与乃汉达一样,,,,在稳妥地向前推进,以宁缺勿乱的标准,。同时,根据三次邦康峰会的一贯原则,只向各民族发出邀请,不会对其他民族联合组织比如UNFC、缅北阵线等发出邀请的。根据这样的惯例和原则,显然,4月15日的会议也就不会再对UNFC、新孟邦以及乃汉达本人发出参会邀请。
由于缅方迟迟不再启动NCA的修改会谈,,而民族这边,,不再对他发出邀请,因此,他现在落入了两边不讨好两边在落空的尴尬状态,但为表现自己的存在和自己很重要的自恋,不顾最起码的事实,对外放话说,他收到了邀请,但自己很忙很忙,要过节,还有其他开不完的会要参加,新孟邦党以及UNFC不会参加4月13日的第四次邦康峰会了。如果他真的收到了邀请,那么他一是不会对外说错会议的召开日期,二是不会弄错会议的名称的。
,一直在稳步推进中。而缅方,也没有停歇,除了加强与中国的各方面的关系以施压缅北各签NCA外,在没有继续承诺修改NCA的情况下,缅方宣布又将有5家组织新孟邦党MNSP、克耶民族进步党KNPP、佤民族组织WNO、拉祜民主联盟LDU和若开民族委员会ANC这5家民族签署NCA,并宣称,这5家组织在签署NCA后,将按照DDR原则,放下武器,解散武装。
而实际上,缅方宣布的这5家组织,仔细一分析,除了新孟邦党有点像样的武装力量外,,规模还没有一个小民团的大,这5家组织,没有武装,却承诺缴枪,说得很轻松,事实很滑稽,但是,国际媒体是不会看各组织的武装实力的,只看数量,所以,结果将与2015年10月15日的所谓8家签NCA一样,仪式会搞得热闹,国际媒体也会大事渲染的。
但是,,,在是否签署NCA这个问题上,哪有这么简单的事?缅方想再次利用没有武装的几家小民族组织所谓的放下武装,,他们放下原本就没有的武装,?显然是不可能的。这几个小组织自甘堕落,愿意被缅方收买玩弄,那他们就跟着缅方去好了,当然,缅方为了达到一定的效果,利用他们,短期内给他们一些蝇头小利也是情理之中。
UNFC作为一个民族联合组织,在以往的历史上位争取民族利益发挥了一定的作用,但现在,从乃汉达开始实际主导UNFC,,失去了为民族利益奋斗的最基本宗旨,最终必将为所有少数民族所抛弃,,以自身的经验,也会认识到UNFC的不可靠性,一旦UNFC的价值利用完,。!(东子)
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